ProGRN Composante 2
Chaque AGLC est responsable d'un terroir inter-villageois avec des limites matérialisées sur le terrain par des repères naturels facilement identifiables.
Les premières AGLC ont vu le jour fin 2004 au Guidimakha.
Les Organes de l'Association
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Les Assemblées générales |
Les
assemblées générales sont des moments clés pour la vie de l’AGLC : elles
valident les orientations proposées par les usagers. Ces réunions
nécessitent une préparation antérieure, et notamment l’élaboration
de produits aidant à la prise de décision (bilans, budget, plan
d'actions). Elles permettent la réflexion sur les nouvelles orientations
de l'AGLC pour améliorer le service proposé aux usagers (par exemple les
systèmes de surveillance).
| Le Conseil des sages |
Le Conseil des Sages est un organe consultatif, constitué de représentants choisis au sein du groupe de notables (jemaa) de chaque village de l'espace GLC. Ce Conseil participe aux assemblées générales et aux médiations en cas de conflits intervenus dans l'espace.
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Le Bureau Exécutif |
L'AGLC se dote d’un organe exécutif appelé Bureau. Ce dernier est porteur du mandat de gestion et des principes de l’AGLC. Les responsables occupant les différents postes du bureau (Président, Trésorier, Secrétaire, représentant des transhumants…) présentent des qualités et des compétences leur permettant d'assurer les tâches de leur fonction. Ces derniers veillent à une gestion transparente, au respect du règlement intérieur et à l’intérêt général des usagers, par exemple en ce qui concerne le représentant des transhumants nommés par ceux-ci pour représenter leurs intérêts. Le bureau a par ailleurs un rôle de représentation de l'AGLC devant les autorités administratives, le Service Environnement, les communes et autres acteurs du développement intervenant dans le domaine de la gestion des ressources naturelles.
Les Dispositifs
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Le système d'animation locale |
L'AGLC a opté pour la mise en place d’un système d’animation de proximité au plus près des usagers. En effet, les informations et les décisions issues des assemblées générales ont besoin d’être diffusées et expliquées.
Ainsi, pour chaque association, un ou des animateurs locaux répondant à des critères de sélection sont recrutés par le bureau exécutif pour assurer la communication entre celui-ci et les usagers. Le ProGRN participe au financement de ce système d'animation en octroyant une subvention à l'AGLC.
| Le fonctionnement de l'Association |
Le ProGRN subventionne la création des AGLC, du comité fondateur à la reconnaissance officielle. Cette subvention passe par l'organisation des réunions, des séances de discussion et d'échanges dans les villages concernés, et des assemblées générales. Une fois l'organisation des Associations mise en place, le fonctionnement du bureau est assuré sur leurs fonds propres par le recouvrement des adhésions et des cotisations ainsi que par la délivrance de tickets de prélèvements et de dédommagements.
Cette mobilisation transparente des ressources budgétaires de l’AGLC assure la viabilité financière de l'Association et permet un bon fonctionnement de la structure.
L’investissement nécessaire à la réalisation d'actions de préservation et de réhabilitation des ressources (ex : pare-feux, pépinières...) provient de la mobilisation de fonds externes, pour lesquels l'AGLC fait des requêtes auprès d'organisations telles que les communes ou différents bailleurs nationaux et internationaux.
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La délimitation et l'inventaire de l’espace à gérer |
L’emprise spatiale de
l’entité de gestion est délimitée par des repères naturels,
facilement identifiables et connus de tous (par exemple: un marigot, des
dunes, etc.). Ces repères sont concertés par les représentants des
usagers de l'espace.
Le ProGRN assiste l'Association dans la réalisation de la carte de l'emprise spatiale grâce à l'utilisation d'outils de système d'information géographique. Cette carte est ensuite approuvée par les municipalités concernées et les localités mitoyennes.
La stabilisation du couvert végétal est une des conditions de maintien du mandat de gestion par l'Association. Le ProGRN a mis au point une méthode de suivi écologique d'évolution du couvert végétal (ICV). Cette méthode, initiée au Guidimakha, a été adaptée au contexte du Hodh el Gharbi.
Actuellement, l'inventaire est en cours de réalisation pour tous les sites concernés. L'indice relevé servira à connaître la situation initiale de la couverture végétale et permettra de suivre l'évolution dans le temps et de la comparer avec une zone témoin.
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L'articulation institutionnelle |
Sur l'ensemble du territoire mauritanien, l'Etat détient le mandat de gestion des ressources naturelles. Ce mandat peut être transféré à la commune sur sa demande, laquelle peut ensuite déléguer ce mandat au profit de l'AGLC. L'AGLC devient alors l'acteur clé en matière de gestion des ressources naturelles, ses compétences et ses capacités d’action étant clairement reconnues par l'Administration, les communes et le Service Technique Chargé de l'Environnement. Cette délégation de la gestion au plus près du terrain respecte le principe de subsidiarité qui permet une bonne prise en compte des intérêts des usagers. Chaque acteur doit respecter les engagements pris pour cette délégation et se concerter et se coordonner avec ses partenaires.
L'inscription des actions programmées par l'AGLC dans les documents de planification communale, témoigne d'un ancrage communal de l’association et confirme son mandat en matière de gestion des ressources naturelles.